Министерство финансов представило законопроект о регулировании отечественной криптоиндустрии. На рынке началось активное обсуждение предложения ведомства. Эксперты уверены, что новые правила и ограничения снизят привлекательность российского рынка для инвесторов.
В комментарии РБК юрист ДСБ Никита Истомин отметил, что предложение Минфина основано на уже существующих правовых нормах, регулирующих медиацию. На рынке традиционных финансовых услуг давно действуют реестры, требования к отчетности, аудиту, контролю, лицензированию, размерам капитала и соблюдению норм закона об «отмывании денег.
По словам эксперта, новшеством является введение идентификаторов для всех владельцев крипты. Очевидно, это сделано для отслеживания транзакций в системе блокчейн. При этом идентификацию владельцев, которая всегда была предметом жарких споров между регуляторами и криптоинвесторами, планируется реализовать за счет интеграции крипторынка в банковскую систему. Это позволит идентифицировать владельцев крипты, и опять же такая возможность скопирована из регламента работы брокеров.
Еще один момент, позаимствованный из работы брокеров, по словам Никиты Истомина, — онлайн-тестирование инвесторов. Однако пока неясно, как будут проходить испытания. Эксперт не готов предполагать количество вопросов, вариантов ответов и другие параметры теста, а также связь между теоретической проверкой и реальной практикой инвестирования в криптовалюту. Также неизвестно, в какой степени тестирование сможет выполнить свою главную задачу — не допустить на рынок инвесторов, не готовых к высокому риску вложений в крипту.
Андрей Саунин, юрист и руководитель Саунинской юридической практики, утверждает, что нет никаких гарантий, что проект, предложенный Минфином, станет законом. Ведь законопроектов может быть много, и необязательно, чтобы каждый из них был окончательно принят.
Путь от проекта к закону занимает много времени. Одни нормы останутся, другие будут изменены или полностью исключены. По мнению эксперта, отсутствие закона сегодня не мешает развитию крипторынка, а его участникам совершать сделки.
Татьяна Косых, юрист адвокатской конторы «Адвокат Премиум», уверена, что законопроект Минфина еще больше ухудшает перспективы развития рынка цифровых валют в России. Перечень ограничений и требований заставит граждан использовать иностранные площадки для торговли криптовалютой. Несмотря на то, что законом предусмотрена защита вкладчиков от убытков, фактически граждане могут столкнуться с «заморозкой» вложенных средств из-за ошибок контролирующих органов или сайта.
По словам Татьяны Косых, действующие законопроекты содержат только ограничения и дестимулирующие меры, при этом в них нет привлекательных для инвестиций условий или бонусов. Положение должно содержать нормы, которые сделают отрасль привлекательной как для российских, так и для иностранных инвесторов.
Юрист уверен, что пока Минфин и ЦБ России не находят ключ к регулированию крипторынка, индустрия ушла далеко вперед в мировом масштабе. Государства поддерживают цифровые валюты и создают благоприятную среду для их владельцев. Чем дольше российские власти будут решать проблему регулирования отрасли, тем больше шансов, что Россия навсегда потеряет интерес инвесторов к криптоактивам и продолжит терять миллионы налоговых поступлений от доходов от криптоинвестиций.
Напоминаем, что белорусские власти создают правовую базу для работы цифровых валют в стране.